中新經緯10月22日電 商務部網站22日發布《“十四五”利用外資發展規劃》。

展望2035年，我國吸引外商投資的綜合競爭優勢更加明顯，利用外資水平顯著提高、質量大幅提升，營商環境國際一流，成為跨國投資主要目的地，打造東亞地區創新和高端制造中心，參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強。

《規劃》提到，放寬重點領域準入門檻。有序推進電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域相關業務開放。推動放寬外商投資法律、運輸等行業業務范圍、人員資質等要求。穩妥推進銀行、證券、保險、基金、期貨等金融領域開放。穩步深化資本市場對外開放，放寬優質外國投資者對上市公司戰略投資條件。

《規劃》提到，進一步縮減市場準入負面清單，減少倉儲和郵政業、信息傳輸、軟件和信息技術服務業、租賃和商務服務業、科學研究和技術服務業及文化、體育和娛樂業等領域準入許可事項，降低市場準入門檻。根據市場準入負面清單調整情況，及時調整涉及市場準入、投資經營的法律、法規、規章、規范性文件以及各類行政審批。

《規劃》提到，鼓勵各地立足比較優勢，擴大開放，積極吸收外資。鞏固東部沿海地區開放先導地位，發揮高端要素集聚、創新資源密集、產業配套完整的優勢，引導外資投向前瞻性、戰略性產業，加快提升產業鏈供應鏈現代化水平。擴大中西部和東北地區鼓勵外商投資范圍，推動中西部和東北地區加強產業配套體系建設，提升承接產業轉移能力，引進一批符合當地資源稟賦、示范帶動作用強的重點外資項目，培育全球重要加工制造基地和利用外資新增長極。引導外資積極參與京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展、成渝地區雙城經濟圈建設等區域重大戰略，服務構建陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。

《規劃》提到，助力海南自由貿易港建設。進一步放開投資準入，在增值電信等領域加大開放力度。全面推行“極簡審批”投資制度，實行以過程監管為重點的投資便利措施，深化“證照分離”改革，逐步實施市場準入承諾即入制。鼓勵跨國公司在海南設立國際總部和區域總部，鼓勵外商投資旅游業、現代服務業和高新技術產業等海南自由貿易港特色產業。引導外商投資企業積極參與海南自由貿易港與粵港澳大灣區投資合作，提升教育、醫療、現代農業、海洋漁業、文化旅游、體育等領域投資合作水平；依托博鰲亞洲論壇等國際交流平臺，促進與共建“一帶一路”國家和地區的投資合作。

《規劃》提到，完善外商投資管理法律制度。全面落實外商投資法及其實施條例，深入開展與外商投資法不符的法規、規章和規范性文件“立改廢”，不斷完善外商投資管理制度，進一步鞏固和落實外商投資領域“放管服”改革成果。健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，根據外商投資準入負面清單修訂進程，及時清理清單之外的外商投資準入限制措施，推動修訂相關法律、法規、規章和規范性文件，確保外商投資依法平等進入負面清單之外的領域。結合外商投資發展新形勢新要求，及時制定、修訂相關管理規定。(中新經緯APP)