經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 李華清 9月23日，經(jīng)濟觀察報在廣州舉辦了2021第四屆粵港澳大灣區(qū)發(fā)展論壇，匯聚產(chǎn)學研人士一起探討粵港澳大灣區(qū)的未來發(fā)展。

在論壇上，中國城市經(jīng)濟專家委員會副主任宋丁提出了一個建議：粵港澳大灣區(qū)或者說廣東省，應該積極向國家申請政策在環(huán)珠江口探索建立自貿(mào)港。

“前海、南沙、橫琴三大自貿(mào)片區(qū)是大灣區(qū)對外發(fā)展鋒線，但相比海南自貿(mào)港政策，廣東自貿(mào)區(qū)已經(jīng)落下相當距離。”宋丁認為，自貿(mào)區(qū)與自貿(mào)港在制度上差別較大，在環(huán)珠江口建設自貿(mào)港可以保障粵港澳大灣區(qū)在未來新一輪改革開放中的領先地位。

此外，宋丁還強調(diào)稱，粵港澳大灣區(qū)是中國推進內(nèi)外兩大世紀性布局的基石戰(zhàn)略，其未來發(fā)展將深刻影響中國及世界經(jīng)濟。

提起世界級別的灣區(qū)，除開粵港澳大灣區(qū)外，紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū)同樣如雷貫耳。在宋丁看來，四大灣區(qū)里，雖然粵港澳大灣區(qū)的人均生產(chǎn)總值暫時落后于其他三大灣區(qū)，但粵港澳大灣區(qū)是“潛力最大”的。

宋丁展開闡述，紐約灣區(qū)可以被稱為“金融灣區(qū)”，它的金融業(yè)非常發(fā)達，擁有以華爾街為中心的金融貿(mào)易集群；舊金山灣區(qū)可以被稱為“科技灣區(qū)”，它的科技產(chǎn)業(yè)非常突出，是谷歌、蘋果、臉書等全球互聯(lián)網(wǎng)巨頭的總部所在地；東京灣區(qū)可以被稱為“產(chǎn)業(yè)灣區(qū)”，是日本重要的重工業(yè)和化學工業(yè)基地。而粵港澳灣區(qū)可以被稱為“綜合灣區(qū)”，論金融，在香港和深圳兩地就有兩個證券交易所，今年4月份廣州期貨交易所舉行揭牌儀式，未來不排除在澳門再建一個證券交易所的可能性；論產(chǎn)業(yè)，廣佛深莞四個城市的產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，珠三角的制造實力全球聞名；論科技，廣深港澳科技創(chuàng)新走廊嶄露頭角，香港擁有多所在全球均有競爭力的研究型大學，深圳的科技創(chuàng)新氛圍濃郁、科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗豐富。而從人口和面積兩個成長要素來看，粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢均遠超其他三大灣區(qū)。

“在世界四大灣區(qū)中，粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位最佳、體量最大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最好，盡管我們在綜合上還有一點距離，但是可以說潛力最大。”宋丁說。

在宋丁看來，發(fā)展?jié)摿Υ蟮幕浉郯拇鬄硡^(qū)在中國的內(nèi)外循環(huán)上將大有作為，通過內(nèi)循環(huán)實現(xiàn)引領全國的科創(chuàng)主導增長，通過外循環(huán)聯(lián)通世界探索新的全球化發(fā)展。

宋丁認為，粵港澳大灣區(qū)有實力擔起重任，站在內(nèi)循環(huán)的角度看，它是中國最具改革開放氛圍、創(chuàng)新阻力最小動力最強的地區(qū)，是中國多年來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級最成功的地區(qū)，是中國人口流入量和密度持續(xù)多年保持最前列方陣的地區(qū)，是中國四十年來經(jīng)濟增長速度最快、經(jīng)濟規(guī)模最大的地區(qū)，是中國研發(fā)能力、科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化率、智造實力最佳的地區(qū)，是中國金融實力、金融體系、金融影響力最強的地區(qū)。

“一個地方，有錢、有人、有技術(shù)、有產(chǎn)業(yè)，還怕什么？它沒問題的。”宋丁贊賞道。

而站在外循環(huán)的角度看，粵港澳大灣區(qū)的地位依然突出。宋丁認為，粵港澳大灣區(qū)是中國改革開放以來對外開放程度最深、力度最大的地區(qū)，是中國跨國銀行、跨國公司、跨國產(chǎn)業(yè)布局最多的地區(qū)，是中國自由貿(mào)易港和自由貿(mào)易區(qū)制度實施最完善的地區(qū)，是中國國際商品和服務貿(mào)易量最大、業(yè)務最發(fā)達的地區(qū)，是中國離岸人民幣及金融國際化業(yè)務最發(fā)達的地區(qū)，是中國一帶一路國際化倡議最具戰(zhàn)略價值的橋頭堡地區(qū)。

在宋丁的設想里，粵港澳大灣區(qū)對中國經(jīng)濟的影響將體現(xiàn)在數(shù)個具體的方面，一是成為中國推動高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)；二是重塑港澳與內(nèi)地的多元化共享式經(jīng)濟關系，以深圳大前海擴區(qū)和河套深港科創(chuàng)合作區(qū)為機遇強化深港合作，以橫琴澳珠聯(lián)合開發(fā)運營為依托，強化粵澳合作，積極引導香港高端服務業(yè)及其先進管理經(jīng)驗和體制進入內(nèi)地，提供更便利公平的條件、鼓勵港澳同胞積極北上就學就業(yè)創(chuàng)業(yè)；三是構(gòu)建貫通華南的樞紐通道，通過高鐵、城鐵、高速、隧橋、港口群、機場群形成大灣區(qū)互聯(lián)互通、網(wǎng)絡化的、高效運營的智慧城市群，提升灣區(qū)內(nèi)部和灣區(qū)對外的聯(lián)通水平；四是引領中國智造升級；五是以大前海為核心創(chuàng)建中國現(xiàn)代服務業(yè)最佳模板；六是率先推進“碳達峰”和“碳中和”目標。

宋丁認為，粵港澳大灣區(qū)的持續(xù)發(fā)展也會對世界經(jīng)濟產(chǎn)生深遠影響，它會是中國探索更大力度對外開放的試驗田，會形成具有全球影響力的科創(chuàng)金融體系。

——