中國人民銀行等八部委周二發布關于規范發展供應鏈金融，支持供應鏈產業鏈優化升級的意見，提出要精準服務供應鏈產業鏈完整穩定，提升運行效率，做好金融支持穩企業保就業工作。分析人士稱，監管層此次意在打造風險可控且商業可持續的供應鏈金融模式。

上述人士并指出，目前國內經濟發展面臨的內外部挑戰增多、不確定性加大，部分產業鏈末端的中小微企業經營壓力明顯加大。規范發展供應鏈金融，有助于優化產業資金流，縮短現金流周期，并增強中小企業信用，并有助于防控產業和金融風險。

新網銀行首席研究員董希淼對財聯社表示，意見有助于推動產業鏈條上下游企業之間的開放合作、共同發展，促進產業鏈條上大中小企業分工協同、共生共贏，也有助于保持供應鏈產業鏈完整穩定，進而更好地支持穩企業保就業工作，逐步增強國際產業鏈的國內替代能力。

業內人士透露，供應鏈金融潛在市場廣闊，金融機構普遍將其作為業務開拓的重點戰略方向。不過目前供應鏈金融參與主體較多，此前國內缺乏統一的供應鏈金融業務監管辦法和行業標準，也產生了一些亂象。

因此此次意見在提出穩步推動供應鏈金融規范、發展和創新的同時，也要求防范供應鏈金融風險，嚴格對供應鏈金融的監管約束，如嚴格防控虛假交易和重復融資風險，防范金融科技應用風險，加強供應鏈金融業務監管等措施。

意見明確，各類保理公司、小額貸款公司、財務公司不得無牌或超出牌照載明的業務范圍開展金融業務。各類第三方供應鏈平臺公司不得以供應鏈金融的名義變相開展金融業務，不得以供應鏈金融的名義向中小微企業收取質價不符的服務費用。

分析人士表示，意見出臺后，金融機構借創新發展供應鏈金融業務之名違法違規展業或變相開辦未經許可業務的現象將被全面禁止和規范。

核心企業是抓手

由于核心企業是供應鏈金融中最重要的參與方。若核心企業出現問題，風險易傳染擴散至上下游企業，并使得供應鏈合作伙伴之間出現整體兌付危機。因此本次意見專門強調了要加強核心企業信用風險防控。

分析人士認為，規范和監管重點是加強對核心企業的經營狀況、核心企業與上下游鏈條企業交易情況的監控和分析。同時要防止核心企業對上下游中小企業的過渡利潤榨取，保證整個產業鏈的安全。

意見要求，供應鏈大型企業應按要求，將逾期尚未支付中小微企業款項的合同數量、金額等信息向社會公示。對供應鏈大型企業，逾期尚未支付中小微企業款項且雙方無分歧的，債券管理部門應限制其新增債券融資，各金融機構應客觀評估其風險，審慎提供新增融資。

此外核心企業不得一邊故意占用上下游企業賬款、一邊通過關聯機構提供應收賬款融資賺取利息。核心企業、第三方供應鏈平臺公司以供應鏈金融的名義擠占中小微企業利益的，相關部門應及時糾偏。（北京，記者 張曉翀）