為振興發展民營經濟，推動政務服務改革，黑龍江省錨定打造市場化法治化國際化一流營商環境目標，積極推進“數字政府”建設，著力推出政府合同履約監督管理平臺、惠企政策服務平臺等惠企“數智化”平臺，在數字賦能政府履約踐諾、高效便捷兌現各項惠企政策上實現新突破，更好提升經營主體安全感、獲得感。

“新官”也要“理舊賬”

構建合同履約監管新機制

營商環境好不好，政府誠信是關鍵。為此，黑龍江依托數字政府建設，以“數跑龍江”為統領，建設全國第一個覆蓋省、市、縣、鄉四級政府合同的履約監督管理平臺，通過構建涵蓋數據歸集、風險監管、履約跟蹤及后期評估四大功能的模型，實現對各級行政事業單位與經營主體簽訂的合同進行全生命周期的動態跟蹤監管，形成一套程序完整、職責明晰的合同履約監管新機制，為有效破解“新官不理舊賬”、加強誠信政府建設提供有力支撐。

“以前我們的合同管理方式比較分散，既有線下簽訂的紙質合同，也存在多個平臺系統中的合同，不好跟蹤管理。自從有了這個平臺，我們把單位全部合同都統一歸集到平臺，在平臺智能預警提示下，哪個合同該付款了，哪個合同該歸檔了，一目了然，避免了很多由于疏忽而產生的違約問題。”哈爾濱住房公積金管理中心工作人員周榮盛邊操作平臺邊向記者介紹。

政府誠信履約是法治政府建設的剛需，也是優化營商環境、提振市場信心、穩定投資預期的必需，政府合同履約更是誠信政府建設題中應有之義。黑龍江運用數據共享、大數據分析、人工智能輔助等手段，對合同信息、風險點、履約數據等進行整理，縱向分析、橫向比對，自動畫出合同履約“兩張畫像”，構建“三級預警+三位監督”體系，通過到期前10天提示、5天預警、當天預警升級和營商環境監督部門線上線下督辦，有關部門聯動監督等方式，壓實履約職責，填補監管空白，對履約狀態持續跟蹤，從根源上積極預防政府失信違諾行為的發生，持續提升政府公信力。

大慶市龍鳳區營商環境建設監督局工作人員馬迪說，過去對于政府失信違諾、不履行合同約定等損害營商環境行為的監督，多被動地來自企業投訴舉報。政府合同履約監管平臺上線后，對于違約合同，平臺線上自動發送督辦通知書。同時，工作人員也能通過平臺主動發現未按期履約等問題，對于超期還不履行合同約定的，將按照《黑龍江省營商環境監督辦法》進行線下立案督辦，若再不履行，將通過這個平臺線上一鍵移送有關部門，啟動評價、建議問責等程序。

來自黑龍江省營商環境建設監督局的數據顯示，政府合同履約監督管理平臺自2023年10月上線以來，全省各級行政事業單位進駐平臺21802家，注冊用戶51696個，歸集各級各類政府合同74.71萬份，涉及金額3502.53億元，累計預警提示20361次，實現對政府合同履約全過程動態監管。

從“人找政策”到“政策找人”

助力企業穩經營提動力

惠企政策“找不到”“讀不懂”“兌現慢”，企業“不會辦、來回跑”……如何破解這些難題?黑龍江以大數據為墨、數字政府為筆，打通信息堵點、聚焦企業痛點，“全方位”賦能、“一站式”匯聚，打造省級惠企政策服務平臺，營商環境優化再升級。

免申即享、獎勵補助、減稅降費……在瀏覽器打開黑龍江省惠企政策服務平臺，企業關心的各類政策板塊分門別類、一應俱全。黑龍江省營商環境建設監督局相關負責人介紹，平臺有效整合政務信息資源，匯聚國家、省、市(地)、縣 (市、區)現行有效獎勵補助、減稅降費等惠企政策，在大數據、人工智能等技術加持下，為經營主體提供政策查詢、政策解讀、咨詢答疑、精準推送、申報辦理、結果公示等“全方位+全流程+全智能”數字化服務，讓企業足不出戶，第一時間盡知盡享黑龍江惠企政策紅利。

“我們是招商引資企業，剛來黑龍江不久，人生地不熟，從前都是在網上‘大海撈針’式找政策，整理好材料還要跑好幾個部門才能辦下來。現在有了惠企政策服務平臺，我們少走了很多彎路，不僅省時省力，效率也特別高。”哈爾濱城林科技股份有限公司品質部經理修國冰說。

知道不等于得到，為了讓企業將惠企紅利真正“吃到嘴里”，黑龍江省惠企政策服務平臺簡化申報程序，對于“免申即享”類政策，在政策實施單位內部審批流程結束后，企業免申請、免辦理，“無感”享受惠企政策紅利。對于依申請辦理類政策，充分發揮經營主體庫和歷史申報材料庫數據共建共享作用，對數據庫中已有的企業申報數據和材料進行自動回填和復用，避免企業重復填報申報數據和材料，減輕企業申報辦理負擔，實現企業快捷申報，有效破解企業多網辦、線下跑、反復遞交材料等難題，逐步推動政策“一網通享”，提高政策兌現便利度。

“2023年底，企業獲得了黑龍江省數字化標桿示范企業榮譽稱號。這時，惠企政策服務平臺主動給我們推送了一條信息，提醒企業可以申請相關政策補貼，我們按要求申報材料后，獲得了100萬元的獎補。”黑龍江九陽豆業有限公司外聯主管李長江說，以往對于一些獎補政策缺乏了解，需要去工信、科技等部門特意咨詢，現在有了這個平臺，惠企政策主動“找上門”。“這是營商環境優化的一個具體表現，更加堅定了企業在黑龍江投資興業的信心。”

記者從黑龍江省營商環境建設監督局獲悉，黑龍江省惠企政策服務平臺自2023年6月上線以來，累計發布政策事項1532條，惠及企業9386戶，兌現資金17.34億元。