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證券時報記者 安宇飛 吳家明

“我們要制勝產業發展新賽道，讓實體經濟根深葉茂、生機勃發。”

一年一度的深圳市兩會，是外界觀察深圳的重要窗口。2月14日，深圳市七屆人大四次會議開幕，深圳市市長覃偉中向大會作政府工作報告時提出，2023年深圳GDP增長預期目標是6％。從報告內容也可以看到，深圳經濟發展的“施工圖”越發清晰。

新機遇

2022年，深圳經濟的表現依舊可圈可點：GDP總量32388億元，同比增長3.3%。深圳各項重點經濟指標同樣表現出色：規上工業增加值增長4.8%，固定資產投資增長8.4%，工業總產值、工業增加值實現全國城市“雙第一”……

覃偉中表示，2023年深圳經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長6%，地方一般公共預算收入增長6%，規上工業增加值增長6%以上，全社會研發投入增長8%以上，新增就業18萬人，居民人均可支配收入穩步增長。

要實現6%這一目標，其實也不是一件輕松的事情，需要全力以赴全面發力。不管是各部門積極行動，以多種創新招式“走出去”招商引資，還是深港恢復全面通關帶來的消費熱潮。可以看到，新年伊始深圳就已經吹響了“拼經濟”的號角。

中國(深圳)綜合開發研究院金融發展與國資國企研究所執行所長余凌曲表示，2023年深圳經濟會呈現快速恢復態勢，投資、消費等主要經濟指標可能會走出一條按季度逐步升高的增長曲線。另外，過去疫情中深圳產業轉型升級逆勢加快，形成了新能源汽車為代表的新增長極，2023年也將迎來市場進一步擴張、產業鏈加快拓展的新機遇。

那么，“新機遇”在哪里？報告提出，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，加快建設全球領先的重要的先進制造業中心。深圳將實施產業質量提升、產業平臺提效、產業項目提速、市場信心提振和營商環境提升“五大行動”來實現這一目標，提出全年完成工業投資超2000億元，做大做強“20+8”戰略性新興產業集群和未來產業，鞏固提升網絡與通信、智能終端、高端醫療器械等產業集群領先優勢，推動生物醫藥、新材料等產業集群取得更大進展，搶抓新能源汽車、新型儲能產業發展風口，積極培育合成生物等未來產業新增長點，戰略性新興產業增加值達1.4萬億元。積極發展金融、研發、設計等現代服務業。

在深化深港合作的新要求與新機遇方面，報告提出，深圳將主動對接香港北部都會區發展策略、澳門“1+4”適度多元發展策略，攜手建設世界級灣區、發展最好的灣區。在全面深化深港合作方面，深圳將全力推進“三大平臺”建設全面提速。

推動灣區建設也離不開深圳高質量的營商環境，廣東省人大代表、萬商天勤(深圳)律師事務所合伙人韓俊接受記者采訪時表示，深圳這個城市，其力量就是法治先行，標簽就是把一流的法治化營商環境作為深圳的金字招牌，這是這次深圳市政府工作報告中非常重要的一點。

爭取今年新增

境內外上市公司40家

對于2023年深圳金融業發展規劃，報告指出要加快建設與經濟中心城市相匹配的金融中心。爭創國家科創金融改革試驗區，打造創新資本形成中心、國際財富管理中心、金融科技中心、可持續金融中心，支持深交所建設世界一流交易所。其中，報告指出今年深圳要新增國家級專精特新小巨人企業100家，國家高新技術企業1000家，境內外上市公司40家，獨角獸企業5家，培育更多世界一流企業。

在2月14日下午的南山代表團小組會議中，深圳證監局黨委書記、局長李至斌表示，對于“境內外上市公司40家”的目標，今年還是很有信心完成的。深圳是證券交易所所在地，40年發展的成功經驗中，很重要的一點就是得到了資本市場的助力，去年深圳新增上市公司42家，在全國大中城市排名第二，僅次于北京。

李至斌認為，總體來看深圳2022年經濟發展狀況不錯，但主要靠的還是排名前10的大企業。而深圳經濟要持續發展，就需要有一批又一批不斷發展壯大的企業，實現持續接力。

如何讓中小企業成功“接力”？“很重要的就是要用好資本市場這個平臺。要抓住全面實行注冊制的政策，充分用好上海和深圳交易所、主板、科創板、創業板，還有北交所改革的激勵，推動更多中小企業發展壯大。”李至斌說。

投資、消費、出口是拉動經濟穩增長的“三駕馬車”。值得一提的是，今年深圳固定資產投資規模和社消零總額有望雙雙過萬億。報告提出，全年固定資產投資規模力爭邁上1萬億元新臺階，加快建設具有全球重要影響力的消費中心，社會消費品零售總額增長7%。去年，深圳社消零總額為9708億元，按照增長目標計算，今年將超過1萬億元。

報告也直面深圳經濟社會發展中的一些問題。例如，針對市民關注的住房問題，報告提出要健全住房市場體系和住房保障體系，今年計劃供應居住用地3.3平方公里，新開工住房面積1300萬平方米。完成保障性住房投資400億元以上。加大保障性租賃住房建設力度，新開工建設60個項目，建設籌集16萬套（間），完成100個以上老舊小區改造。