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證券時報記者 賀覺淵

12月18日，在“《財經(jīng)》年會2023：預(yù)測與戰(zhàn)略”上，中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、國際貨幣基金組織前副總裁朱民以“中國經(jīng)濟2023：聚焦總需求管理”為題發(fā)表主旨演講。朱民表示，我國的宏觀經(jīng)濟政策越來越需要聚焦總需求管理。總需求管理的第一支柱是居民消費。要擴大居民消費，把恢復(fù)、擴大消費擺在優(yōu)先位置。

朱民指出，明年經(jīng)濟增長若要實現(xiàn)反彈，總需求的恢復(fù)將是最主要的任務(wù)。導致今年經(jīng)濟增速低于預(yù)期目標的兩大缺口分別是消費和房地產(chǎn)，而房地產(chǎn)市場缺口又分為房地產(chǎn)投資和銷售缺口。所以，2023年要聚焦消費、投資需求管理，還有房地產(chǎn)領(lǐng)域的需求管理等。中國經(jīng)濟在明年需要有韌性的、強健的、合理的增長。

在朱民看來，今年我國經(jīng)濟增速明顯下滑，重點在于消費需求不足。在改善消費上，一是要擴大居民消費，把恢復(fù)、擴大消費擺在優(yōu)先位置。二是支持住房改善消費。在住房更新改造消費上，需要有新的政策來鼓勵和支持，以提振居民信心，還要加大對購買第二套房的支持。三是支持新消費，對新能源汽車消費、綠色新消費、養(yǎng)老服務(wù)等提供支持。四是消費要有經(jīng)濟實力，應(yīng)向特定的居民群體發(fā)放收入補貼和消費券，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。五是加快城市化發(fā)展，人口城市化是擴大居民消費的重要方面。

朱民認為，總需求管理的第一支柱是居民消費。總需求管理的第二支柱則是通過政府投資和政策鼓勵，有效帶動全社會低碳投資。大規(guī)模投資碳中和的基礎(chǔ)設(shè)施是當前的重要抓手。通過進行大規(guī)模的投資，既能推動經(jīng)濟增長，也能對沖初期碳中和轉(zhuǎn)型成本上升對經(jīng)濟增長可能的沖擊，還能帶來未來的長期收益，并由此推動和碳中和相關(guān)創(chuàng)新。政府要協(xié)調(diào)好研發(fā)、采購、融資等方面，確保碳中和戰(zhàn)略與投資一致，并加強和企業(yè)之間的深度合作。當前，要聚焦新能源領(lǐng)域投資，支持碳中和領(lǐng)域的科創(chuàng)投融資，加速零碳電氣化投資，以及風電、特高壓電網(wǎng)、儲能、配電網(wǎng)等領(lǐng)域投資。

朱民強調(diào)，總需求管理的第三支柱是更大力度吸引和利用外資。在當前國際形勢下，我國既要做好國內(nèi)總需求管理，也要加大力度吸引和利用外資。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，全國實際使用外資同比增長14.4%。要擴大市場準入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度，以制度型開放引領(lǐng)高水平對外開放。

朱民還表示，總需求管理的第四支柱是繼續(xù)堅持改革開放，支持穩(wěn)健的凈出口。我國制造業(yè)的能力、效率與規(guī)模是中國的核心競爭力。在當前環(huán)境下，維持凈出口對中國經(jīng)濟增長十分重要。