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北京商報(bào)訊（記者 劉四紅）9月1日－9月5日，2022年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)在北京舉行。在9月4日召開的中國可持續(xù)發(fā)展投融資國際論壇上，中國人民銀行金融研究所副所長卜永祥就普惠金融與綠色金融融合發(fā)展的探索與思考發(fā)表演講。

對(duì)于未來推進(jìn)普惠金融和綠色金融融合發(fā)展，卜永祥提到，應(yīng)該選擇農(nóng)業(yè)和中小微企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的路徑和方式。從路徑上看，跟其他的綠色金融發(fā)展一樣，有兩個(gè)不同的路徑問題。一個(gè)路徑是自上而下進(jìn)行制度設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、金融服務(wù)模式設(shè)計(jì)；另一個(gè)轉(zhuǎn)型方式則是基于市場，從市場而起的影響經(jīng)濟(jì)主體的行為，這是一個(gè)自下而上轉(zhuǎn)型的方式。

“我個(gè)人覺得應(yīng)該是兩種方式同步推進(jìn)。”卜永祥提到，在自上而下方面，一是可強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善基礎(chǔ)的制度，其中包括，要構(gòu)建完備的綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，明確綠色普惠融合范圍、轉(zhuǎn)型的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品服務(wù)規(guī)范等，而且構(gòu)建適合農(nóng)業(yè)和小微企業(yè)的碳排放核算機(jī)制，為他們建立一個(gè)碳賬戶，完善碳的核算方法。

第二是要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，要繼續(xù)用好當(dāng)前行之有效的現(xiàn)有政策工具，把財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、稅收優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、央行的再貸款再貼現(xiàn)政策落到實(shí)處。另外要制定農(nóng)業(yè)和中小微企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的支持政策工具，例如可以建立農(nóng)業(yè)碳減排的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制和小微企業(yè)的綠色發(fā)展基金，來支持小微企業(yè)發(fā)行綠色債券等。

第三是加大科技賦能。推動(dòng)農(nóng)業(yè)和中小微企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，可利用一些數(shù)字手段，比如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，來提高企業(yè)碳排放的核算和信息化管理的水平，推動(dòng)中小企業(yè)的碳核算和有關(guān)的信息披露。

第四是構(gòu)建一個(gè)全方位立體化的綠色普惠金融市場的服務(wù)體系，包括鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮市場主體的作用，要加大對(duì)綠色普惠金融產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)，比如說加大發(fā)放綠色小額貸款、綠色貿(mào)易融資、綠色票據(jù)、綠色保險(xiǎn)等等，來推出更多綠色普惠領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)。這是從上而下的一個(gè)政策框架設(shè)計(jì)。

另從自下而上方面，卜永祥提到，一個(gè)最關(guān)鍵的問題是要培育市場，形成合理的價(jià)格體系，用價(jià)格來引導(dǎo)企業(yè)，激勵(lì)企業(yè)更多的進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型。

其一，要適時(shí)地啟動(dòng)全國核證資源市場，來推動(dòng)農(nóng)業(yè)部門廣泛地參與碳匯的交易，要通過開發(fā)林業(yè)碳匯、海洋碳匯等資產(chǎn)來提高涉農(nóng)領(lǐng)域的生態(tài)資產(chǎn)和碳匯項(xiàng)目的流動(dòng)性和市場吸引力。

另外，要推動(dòng)能源價(jià)格的市場化改革，尤其是電力價(jià)格的市場化改革。目前我國發(fā)展碳市場形成了碳價(jià)，碳市場的碳價(jià)對(duì)企業(yè)的節(jié)能減排是一個(gè)非常好的引導(dǎo)杠桿，但是這個(gè)碳價(jià)的價(jià)格需要一些傳導(dǎo)的手段、二傳手，電力市場的電價(jià)就是一個(gè)碳市場碳價(jià)格最重要的二傳手，如果電力價(jià)格可以進(jìn)一步推動(dòng)市場化改革，將更有利于發(fā)揮碳市場的碳價(jià)對(duì)企業(yè)行為的引導(dǎo)作用。