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財聯(lián)社8月20日訊（記者 徐川）近期部分區(qū)域的高溫限電受到廣泛關(guān)注。在電力供給相對緊張的情況下，解決電力使用的配給問題成為關(guān)鍵。在今日舉行的“中國財富管理50人論壇（CWM50）2022夏季峰會”上，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長白重恩表示，可通過良好的價格機(jī)制來合理調(diào)節(jié)電價，實現(xiàn)有效配置短缺電力。

“調(diào)節(jié)機(jī)制就是要讓電價在一定程度上可以反映出排放的成本。”白重恩認(rèn)為，當(dāng)前新能源的使用效率較低，消納能力也存在明顯不足。為解決這一問題，需要對電網(wǎng)進(jìn)行改造，如建設(shè)配套電網(wǎng)等；此外，還要建設(shè)儲能和調(diào)峰能力。由于電網(wǎng)在多個發(fā)電源之間切換時需要有高度的安全性、智能性、穩(wěn)定性，這對電網(wǎng)提出了很高要求，要更精準(zhǔn)地在毫秒級的時間內(nèi)實現(xiàn)不同電源間的切換。

“所以，整體電網(wǎng)改造的投資成本非常高，而這些成本如果不反映在電力價格中，將無法帶動電網(wǎng)投資的積極性。”白重恩直言。

白重恩表示，如果能夠?qū)崿F(xiàn)電價調(diào)節(jié)，那么收購排放權(quán)的成本就可以由電價調(diào)整來對沖，意味著總體上對發(fā)電企業(yè)并不會產(chǎn)生特別大的負(fù)面沖擊，而排放相對較嚴(yán)重的發(fā)電企業(yè)會受到影響。

“另一方面，對用電企業(yè)來說，當(dāng)排放權(quán)價格上漲，電價也會隨之上漲。”白重恩進(jìn)一步稱，但同時，企業(yè)免費獲得了排放權(quán)，因此排放權(quán)價格上漲意味著出售排放權(quán)的收益就上漲，所以可以很好地形成對沖。

此前有觀點認(rèn)為，目前的碳排放權(quán)交易市場運行并不完美，可使用碳稅替代排放權(quán)交易，即排放一噸二氧化碳就征收多少稅。

“如果征收碳稅以后，用戶的碳稅成本將反映到電價中，而電價上漲，就會加重用戶負(fù)擔(dān)。”白重恩指出，另有觀點認(rèn)為，在征收碳稅同時可發(fā)放補貼，這引發(fā)的問題是如何確定補貼的量。雖然當(dāng)排放權(quán)價格上漲，出售排放權(quán)的收益也會上漲，可對沖電價上漲，但在一般情況下，碳稅是較早就能確定的，而排放權(quán)的價格浮動可能又與補貼不一致，所以補貼的量較難確定。

白重恩表示，當(dāng)前歐盟已在討論征收碳關(guān)稅，幾乎可以確定最終要實施碳關(guān)稅。由于我國的碳定價相對較低，因此碳關(guān)稅可能對出口歐盟的發(fā)電企業(yè)來說負(fù)擔(dān)較大。“無論是解決限電問題，還是應(yīng)對碳關(guān)稅問題，都要求我國建立相對完整的碳定價體系，實現(xiàn)電力價格和碳價格之間形成聯(lián)動”。

他建議稱，政策措施應(yīng)更好統(tǒng)籌，一方面不能有過多的政策疊加，也要防止政策套利，尤其是要幫助企業(yè)能夠很好地統(tǒng)計碳足跡，以及企業(yè)已經(jīng)為碳排放支付了多少成本。