“黑臭水體治理是一場硬仗,治的是黑臭水體,比的是各地干部高質(zhì)量發(fā)展的理念、能力和作風。作風漂浮、作風不實,在這場硬仗面前一定要吃敗仗,打不贏的。”1月24日,生態(tài)環(huán)境部總工程師、水生態(tài)環(huán)境司司長張波在生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上介紹,“建議當前黑臭水體治理落后的地區(qū)要向先進地區(qū)學習,取取經(jīng)。每一個黑臭水體治好的城市,工作都是非常實的,都是勇于擔當?shù)摹]有硬功夫,打不贏黑臭水體這一仗。”
2021年中央環(huán)保督察曝光了一些城市的關于黑臭水體治理的典型案例,可以看出有一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的問題更嚴重。基于此情況,張波表示,黑臭水體是群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,其實質(zhì)是污水、垃圾直排環(huán)境的問題。任何一個城市,不管外表多么光鮮,只要還有黑臭水體,就說明環(huán)境基礎設施建設不到位,不合格。
據(jù)了解,“十三五”期間,黨中央明確要求,要堅決打贏、打好黑臭水體攻堅戰(zhàn),全國認真貫徹黨中央國務院決策部署,下了很大的力氣。在黑臭水體治理方面整體上取得了顯著的成效。經(jīng)過這幾年的努力,295個地級以上城市90%以上的黑臭水體比較穩(wěn)定的解決了黑臭的問題。通過黑臭水體的治理,周邊的沿河、環(huán)湖開展生態(tài)修復,把城市一些比較低價值的空間改造成為了高價值空間,周邊的人氣提升,拉動了招商引資,形成了一些地方經(jīng)濟新的隆起帶。黑臭水體治理這三年,據(jù)不完全統(tǒng)計直接投入超過了1.5萬億,一定程度上拉動了經(jīng)濟增長。
“但是這項工作進展的不平衡,有一些地方黑臭水體,原來沒有怎么解決,或者解決了治標不治本,一場雨之后就現(xiàn)了原形。”張波坦言,“目前存在的問題有:一些地方重視不夠,做事情花架子多,實工少。有一些地方撒藥,有一些地方加蓋板,調(diào)水沖污,所謂‘聰明的做法’一度還很盛行。有一些城市表面上花了不少錢,但是工作質(zhì)量、管網(wǎng)收集質(zhì)量不行。管網(wǎng)收集的不是污水,而是雨水、地下水。城市進水濃度很低,幾乎不處理都基本達標了,這說明工作不扎實。有的地方城市的污水衛(wèi)生管理不扎實,城市大排擋經(jīng)常把一些污水、垃圾倒在雨水箅子里,甚至環(huán)境清掃垃圾都往雨水箅子里倒。一下雨黑臭水體就出來了,一些地方的初期雨水COD濃度高達2000毫克/升,一般的生活污水才300多毫克/升,可見雨水管道“藏污納垢”問題嚴重。”
此外,還有一些地方經(jīng)濟政策不到位,國家三令五申污水垃圾、收費政策要到位,要基本涵蓋各項成本。但是一些地方至今為止政策也沒有到位,收費機制也沒有落實。因此,市場的作用發(fā)揮不出來,財政的力量又捉襟見肘,這就使得整個污水收集處理設施長效機制很難建立起來。
“下一步,生態(tài)環(huán)境部堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,深入打好黑臭水體治理攻堅戰(zhàn),動用衛(wèi)星遙感、現(xiàn)場核實、群眾舉報等各個渠道,加強監(jiān)督。中央環(huán)保督察也會始終把黑臭水體治理作為重要的內(nèi)容之一進行監(jiān)督。”張波強調(diào),“只要是我們發(fā)現(xiàn)哪個地方黑臭水體治理后又返黑返臭了,群眾不滿意,我們就立即納入國家清單,實行清單管理、跟蹤督辦、逐一銷號。在這個問題上我們的態(tài)度是不獲全勝,絕不收兵。”(記者 姜雪穎)
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