近日，國家衛生健康委發布《“十四五”國家臨床專科能力建設規劃》。《規劃》指出，“十四五”期間，由中央財政帶動地方投入，從國家、省、市(縣)不同層面分級分類開展臨床重點專科建設，在定向支持國家醫學中心和委屬委管醫院進行關鍵技術創新的同時，實施臨床重點專科“百千萬工程”，促進臨床專科均衡、持續發展。國家衛生健康委醫政醫管局相關負責人表示，這是國家首次明確提出由國家、省、市(縣)三個層面進行國家臨床專科能力建設，進一步強調國家臨床專科建設既要“頂天”，又要“立地”。

其中，臨床重點專科“百千萬工程”是指：在國家層面，除國家醫學中心和委屬委管醫院定向支持項目外，每年至少支持各省建設150個、“十四五”期間累計不少于750個國家臨床重點專科建設項目;在省級層面，31個省份每年合計支持至少1000個、“十四五”期間累計支持不少于5000個省級臨床重點專科建設項目;在市(縣)級層面，“十四五”期間31個省份累計支持至少10000個地市級和縣級臨床重點專科能力建設項目。

《規劃》特別提出，區域醫療中心所在醫院每年可以自主確定1～2個項目納入國家項目庫，由醫院自行統籌經費建設。為避免資源過度集中，國家醫學中心和委屬委管醫院不再作為各省份國家項目建設單位，并且相關項目應適度向非省會城市傾斜，省會城市項目占比不超過60%。此外，各省級衛生健康行政部門可以將達到國家建設項目標準的項目向國家衛生健康委推薦，推薦項目數量不超過本省項目數量的5%，由國家復核后認定為國家臨床重點專科并掛牌。

《規劃》明確，國家層面將加強核心專科能力建設，選擇致死致殘率較高、嚴重影響人民健康的惡性腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病相關專科進行普惠性建設，保障相關項目全國各省全覆蓋。在補齊專科資源短板上，針對不同地區群眾就醫需求較高的部分專業加強建設，特別是人口較多且既往獲得國家臨床重點專科項目較少的省份。同時，推動關鍵領域技術創新，爭取解決一批“卡脖子”技術，形成一批國際領先的原創性技術。在省、地市和縣域層面，各省每年按照100萬至150萬人口匹配1個省級專科建設項目，各地市每年按照70萬人口匹配1個市(縣)級專科建設項目，不足70萬人口縣(區)“十四五”期間至少保障1個項目。

據悉，“十二五”和“十三五”期間，國家從人才培養、臨床診療技術研發和關鍵設備購置等方面已支持了1700余個臨床重點專科建設項目，覆蓋全國300余家三級醫院。在此基礎上，《規劃》結合防范化解新發傳染病等重大公共衛生事件風險的需要，以區域人口分布、疾病譜為基礎，根據區域經濟、交通等情況，統籌考慮不同層級、不同地區醫療機構和不同專業的發展，在突出優勢的同時加強普惠建設。(記者 姚常房)