11月11日，11月以來，建設(shè)銀行與平安銀行先后完成了二級(jí)資本債券發(fā)行工作，發(fā)債規(guī)模分別為450億元和300億元。疊加中國(guó)銀行即將于11月12日發(fā)行的500億元二級(jí)資本債券，11月份商業(yè)銀行二級(jí)資本債券發(fā)行規(guī)模合計(jì)高達(dá)1250億元，同比增長(zhǎng)高達(dá)207.13%。

值得注意的是，近年來，在大力支持中小銀行資本補(bǔ)充的背景下，發(fā)行二級(jí)資本債券的銀行類型長(zhǎng)期以地方中小銀行為主，此類銀行占比一直最高。而11月份發(fā)債的銀行均為國(guó)有大行、股份行，且均為系統(tǒng)重要性銀行。

在本月發(fā)債的三家系統(tǒng)重要性銀行中，截至今年6月末，建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、平安銀行的資本充足率（集團(tuán)口徑）分別為16.58%、15.61%和12.58%，均較去年年末出現(xiàn)不同程度下降。為提升資本充足水平，三家銀行都選擇通過發(fā)債募集資金補(bǔ)充二級(jí)資本。

對(duì)于本月大型銀行包攬二級(jí)資本債券發(fā)行的情況，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一現(xiàn)象屬于個(gè)例，未來發(fā)行二級(jí)資本債券的銀行仍會(huì)以中小銀行為主，畢竟國(guó)有大行、股份行的資本補(bǔ)充水平更好。

另外截至今年9月末，建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、平安銀行的核心一級(jí)資本充足率分別為13.4%、11.12%、8.56%。按照《系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定（試行）》，19家系統(tǒng)重要性銀行應(yīng)達(dá)到一定的附加資本要求，由核心一級(jí)資本滿足。可以看到，個(gè)別銀行的“緩沖墊”較小，為滿足中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)需要，仍需加快資本補(bǔ)充。

業(yè)內(nèi)人士表示，定增、配股、發(fā)債是銀行外源性補(bǔ)充資本的重要方式，擴(kuò)充資本可有效提升銀行信貸投放對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持。近期，隨著我國(guó)系統(tǒng)重要性銀行名單出爐以及中國(guó)版TLAC（總損失吸收能力）管理辦法落地，部分銀行中長(zhǎng)期面臨更高的資本管理能力要求，對(duì)于部分銀行而言可通過內(nèi)外部工具進(jìn)行資本補(bǔ)充。