江南憶，最憶是杭州;杭州美，最美在濕地。

不必說淡妝濃抹總相宜的西湖，也不必說“一曲溪流一曲煙”的西溪，更不必說“萬艘龍舸綠絲間”的大運(yùn)河、“碧水畫中游”的千島湖、“水碧山清畫不如”的富春江以及“十萬軍聲半夜潮”的錢江潮……在繁華與山野之間，美麗的濕地調(diào)劑著城市發(fā)展和自然稟賦，成就著美麗杭州最獨(dú)特的標(biāo)識(shí)。

在推進(jìn)林長(zhǎng)制(河湖長(zhǎng)制)、創(chuàng)建國(guó)際濕地城市暨重大水利項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上，市委市政府提出了要認(rèn)真落實(shí)中央、省委的決策部署，扛起使命擔(dān)當(dāng)、傳承世代匠心，全面推進(jìn)林長(zhǎng)制(河湖長(zhǎng)制)，高水平創(chuàng)建國(guó)際濕地城市，扎實(shí)推進(jìn)重大水利項(xiàng)目建設(shè)，不斷擦亮生態(tài)文明之都的金名片。

“接下來，我們將按照‘山水相融、湖城合璧、擁江枕河、人水相親’的理念，以保護(hù)健康穩(wěn)定安全的濕地生態(tài)系統(tǒng)為核心，扎實(shí)推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)工程，多措并舉增加濕地面積，完善濕地保護(hù)制度體系，加快形成新時(shí)代美麗杭州的鮮明標(biāo)識(shí)。”市林水局主要負(fù)責(zé)人說。

杭州濕地保護(hù)和利用走在全國(guó)前列

眾所周知，水是杭州的根和魂。

杭州水系發(fā)達(dá)，河流眾多，有著5000年歷史的古城杭州是一座江、湖、河、海、溪五水并存的城市。杭州濕地資源極為豐富，濕地類型多、面積大，“三江七湖一河一溪多點(diǎn)”是杭州濕地的基本格局。全市行政區(qū)域范圍內(nèi)濕地有近海及海岸濕地、河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地和人工濕地等5大類21型，現(xiàn)有8公頃以上的濕地面積為13.42萬公頃，占全市區(qū)域總面積的8%。全市列入國(guó)際重要濕地名錄1個(gè)(杭州西溪國(guó)家濕地公園)，列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)濕地名錄2個(gè)(西溪濕地、千島湖濕地)，列入省級(jí)重要濕地名錄5個(gè)(杭州西溪國(guó)家濕地公園、富陽咕嚕咕嚕島省級(jí)濕地公園、蕭山湘湖濕地、余杭三百潭濕地、淳安千畝田沼澤濕地)。

“濕地保護(hù)對(duì)杭州生態(tài)文明建設(shè)、美麗杭州建設(shè)、幸福杭州建設(shè)、國(guó)際旅游城市建設(shè)等具有十分重要的意義。”該負(fù)責(zé)人說。長(zhǎng)期以來，杭州市委市政府高度重視濕地保護(hù)利用，高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、大項(xiàng)目推進(jìn)，杭州的“西溪模式”聞名世界，杭州的濕地保護(hù)和利用成效顯著、走在全國(guó)前列。“高水平的頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行推進(jìn)是關(guān)鍵。”

首先是劃定保護(hù)紅線。杭州編制并實(shí)施杭州市濕地保護(hù)規(guī)劃，形成以“三江(錢塘江、富春江、新安江)七湖(西湖、千島湖、青山湖、南湖、湘湖、白馬湖、三白潭)一河(運(yùn)河)一溪(西溪)多點(diǎn)”為基本格局的濕地保護(hù)體系，同時(shí)開展了《縣級(jí)濕地保護(hù)規(guī)劃》的編制工作，劃定濕地保護(hù)紅線159萬畝，90%以上濕地劃入濕地保護(hù)紅線，按規(guī)劃實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)。其次是多措并舉修復(fù)濕地生態(tài)。2002年以來，杭州相繼實(shí)施了西湖綜保工程、西溪綜保工程以及運(yùn)河綜保工程等，完成錢塘江江堤加固工程，起到百年一遇的防洪作用，修復(fù)了錢塘江河口濕地。同時(shí)，積極申報(bào)濕地公園、依法保護(hù)濕地資源。杭州自2005年申報(bào)第一個(gè)國(guó)家濕地公園——西溪國(guó)家濕地公園后，又成功申報(bào)并建立富陽咕嚕咕嚕島省級(jí)濕地公園、桐廬南堡省級(jí)濕地公園、桐廬蘿卜洲省級(jí)濕地公園。

讓美麗濕地成為人民共享的綠意空間

根據(jù)國(guó)際濕地城市的申報(bào)要求及創(chuàng)建理念，市林水局將結(jié)合杭州市城市資源、文化特色，在推進(jìn)實(shí)施《杭州市濕地保護(hù)“十四五”規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充調(diào)查縣級(jí)濕地資源狀況，編制縣級(jí)濕地保護(hù)十四五規(guī)劃。

“將濕地總量管控和保護(hù)目標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃。”該負(fù)責(zé)人說。此外，還將建立健全濕地保護(hù)管理制度、鞏固提升濕地資源保護(hù)、全力推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)工程等，構(gòu)建濕地保護(hù)空間大格局，讓美麗濕地成為人民共享的綠意空間。

值得一提的是，杭州將按照《杭州市濕地保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》要求，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施西湖西溪一體化提升工程、千島湖提升工程、湘湖修復(fù)工程、銅鑒湖保護(hù)工程、北湖濕地保護(hù)等一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目;推進(jìn)美麗河湖建設(shè)，強(qiáng)化水域保護(hù)管理和生態(tài)修復(fù)，通過“美麗河湖”向“幸福河湖”迭代升級(jí);建設(shè)小微濕地修復(fù)示范工程，樹立全國(guó)小微濕地建設(shè)典范。同時(shí)，深度挖掘濕地資源特色和文化底蘊(yùn)，打造“西湖西溪一體化”“大運(yùn)河國(guó)家文化公園”“錢塘江涌潮”“千島湖世界湖泊”等可持續(xù)利用典范，講好“杭州濕地故事”，提升國(guó)際知名度和美譽(yù)度。(通訊員 徐志剛 記者 熊艷)