穿上“變老裝置”，年輕人穿越到七八十歲，體驗暮年生活;依托手機App，網約護士、共享護士提供在線或上門護理服務……4月19日，記者在位于南京市秦淮區瑞金北村的江蘇福壽康養老創新科技園(以下簡稱福壽康科技園)看到，工作人員正在為南京首個養老創新科技園的正式運營進行演練。

《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》首次提出，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等區域，規劃布局10個左右高水平的銀發經濟產業園區，打造一批銀發經濟標桿城市。作為養老事業“優等生”，南京養老產業能否樹立新標桿?

老齡化加速，事業、產業雙輪驅動應對

3月中旬，國家發改委社會發展司發布“關于養老服務體系建設督查激勵擬推薦名單的公示”，南京作為10個城市之一，成為2021年度養老服務體系建設成效明顯的表揚激勵推薦城市。

入選第一批“中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點”;在全國率先建成第一家市級層面“權威統一、通存通兌”養老服務“時間銀行”;養老服務質量滿意度在國家市場監管總局全國公共服務質量監測中位列第一……

依托突出的地理區位和資源優勢，南京養老服務模式創新始終走在全國前列，成為“標桿”。

成績蓋不住隱憂。

南京老齡化率已達22.17%，高出全國平均水平3.47個百分點，有的老城區超過30%。如何應對?堅持抓市場引導，促進養老事業、產業雙輪驅動，是各級政府的共識。

南京市民政局局長蔣蘊翔在接受記者采訪時給出思路——一方面，抓好養老事業，全市居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系逐步完善，增強民生福祉;一方面，帶動養老產業，比如支持養老服務機構組織通過承接政府服務項目來“導流”，依法拓展老年產業項目，激發中高端老年消費群體的消費潛力，實現“產業反哺事業，事業促進產業”良性循環。

個性問題共性問題并存，“優等生”也有短板

“老父親骨折了，暫時不能下床，需要一張護理床，身體康復后就不需要了，還能不能申請?”“老伴年紀大了，腿腳不便，需要一個輪椅，家里條件有限，疫情過后可以租嗎?”連日來，家住福壽康科技園附近的居民紛紛來電咨詢。

“多功能的電動護理床、靈活多用的電動輪椅，以前需要花大價錢購買的康復輔助器具，以后每月僅需幾十元即可租賃使用。”工作人員答復。

“以租代購”邁入“共享生活”，這項措施如此受老年人歡迎，從一個側面反映出傳統養老產業更偏重“服務”而忽視了“產品”。

企查查數據顯示，目前中國與老年相關的企業有15萬家，較10年前上升了561%，其中江蘇省以1.8萬家高居第一。

業內人士介紹，單論養老服務企業數據，南京在全省名列前茅。不過，已是養老服務“優等生”的南京，在養老產業多個賽道優勢并不明顯，甚至還有短板。

從二產看，老年用品有影響力的特色產品、龍頭企業、知名品牌和高能級產業承載平臺較少。再看三產，以老年人為主要受眾目標的短視頻生產、電商零售，南京才剛剛起步，與北京、上海、杭州相比有相當大距離。

此外，作為全國共性問題的銀發經濟發展結構性矛盾在南京也日益凸顯，比如優質康養資源、養老產業規模、養老服務質量、養老金融產品等均與老齡化人口規模、發展趨勢不匹配。

以平臺為抓手，產業園區建設按下“快進鍵”

“要在加強規劃引領、優化營商環境、支持產品創新、培育服務品牌上下功夫……特別是要打造一批創新力強、品質優良、標準規范的具有全國影響力的‘為老服務優質品牌’，引導老齡產業集群發展。”3月19日，復旦大學人口與發展政策研究中心主任彭希哲教授在南京大學主講《老齡化應對與銀色經濟發展》時指出，我國應盡快建立全人口、全生命周期的老齡化應對策略，推動“銀發經濟”持續、健康發展。

在南京，作為銀發經濟標桿城市建設的平臺載體，產業園區“引擎”轟鳴。

“相對于新建了多少養老機構、提供了多少床位，實際上老年人對養老產品有更大需求，這對產業發展提出新要求。”南京市秦淮區民政局副局長楊頡介紹，為此，該區民政局、瑞金路街道與福壽康集團合作建設福壽康科技園。園區首期建筑總面積約800平方米，打造集社區醫療護理站、大數據智慧平臺、輔具租賃產品及智慧居家養老展示、認知癥老人日間照料干預、多功能服務指導中心五位一體式的養老綜合體。

江蘇蘇頤健康養老管理服務有限公司從事養老智庫研究、養老人才培訓等，董事長田小兵告訴記者，依托高校資源，公司正在南京市鼓樓區青島路建設銀發經濟產業園，打造健康養老、娛樂養老、文化養老、科技養老的全齡老年舒心生活圈，“既要豐富老年用品供給，完善老年服務，更要成為老年人力資源開發的基地”。

銀城、朗詩、瑞芝康健、悅華、悅心等南京市養老品牌企業，也都依托各自陣地，積極擴容包含一、二、三產在內的“綜合體”。

銀發經濟，方興未艾。(記者 徐靜 馬道軍)