近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進殘疾人就業(yè)三年行動方案(2022—2024年)》(以下簡稱《行動方案》)，決定以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對象，進一步落實殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在3年內(nèi)實施10項行動，新增殘疾人就業(yè)100萬人，實現(xiàn)“十四五”時期殘疾人較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)目標。

一分部署，九分落實。中國殘聯(lián)相關(guān)負責(zé)人指出，《行動方案》的一大特點，是不以出臺新的扶持政策為重點，而是將已出臺政策的執(zhí)行作為關(guān)鍵，著力增強各項政策的可操作性，提出政策落實情況和效果評估等要求。近年來，中央各有關(guān)部門出臺了多項關(guān)于促進和發(fā)展殘疾人按比例就業(yè)、輔助性就業(yè)等各類就業(yè)形式的政策，制定了殘疾人就業(yè)保障金征管用、稅收優(yōu)惠減免等多類扶持辦法，但由于種種原因，部分政策沒能得到較好落實，政策效應(yīng)沒能充分顯現(xiàn)出來。可以說，支持殘疾人就業(yè)的相關(guān)政策已較為完善、全面，如果能夠基本落實到位，必能促進殘疾人就業(yè)工作更上一層樓。不能落實的政策再好也是空中樓閣，因此，與其再出臺新的扶持政策，不如集中精力落實已出臺的政策，盡快讓政策紅利惠及更多殘疾人。《行動方案》專注于部署政策的落實，體現(xiàn)了求真務(wù)實、不搞花架子的作風(fēng)，值得點贊。

盡管“十三五”期間我國殘疾人就業(yè)工作取得明顯成績，實現(xiàn)約181萬人就業(yè)，但截至去年底，仍有800多萬就業(yè)年齡段持證殘疾人尚未實現(xiàn)就業(yè)。不少殘疾人擁有健全的頭腦、聰明的才智和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的愿望，渴望通過自身努力和奮斗成果找到自信和尊嚴。只要幫他們搭起舞臺，他們完全可以像普通人一樣充分展現(xiàn)自身的潛能和價值，為社會作出積極貢獻。實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，是鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，增進殘疾人福祉，幫助殘疾人邁向共同富裕的關(guān)鍵;是保障殘疾人平等權(quán)利，增強殘疾人自我發(fā)展能力，實現(xiàn)自我價值，真正走向社會的現(xiàn)實要求，能有力促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，應(yīng)當引起各級政府的進一步重視。

相對于普通人，殘疾人面臨生理、心理等方面不同程度的障礙，就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要克服比普通人更多的困難。因此，更好地落實對殘疾人的各項就業(yè)支持政策，需要以《行動方案》的出臺為契機，進一步為殘疾人就業(yè)消除現(xiàn)存的在制度、觀念等各方面的障礙。比如，法律界人士提出，現(xiàn)有的殘疾人保障法未將涉及殘疾人權(quán)益保護的具體事務(wù)落實到具體各部門，導(dǎo)致各部門的權(quán)責(zé)不夠明晰，不利于有力保障殘疾人包括勞動權(quán)在內(nèi)的各項合法權(quán)益。而《行動方案》為落實相關(guān)支持舉措，將10項行動具體分解、落實到23個部門和單位，就是一個積極的嘗試。建議有關(guān)方面在適當時候啟動修法，細化殘疾人保障法的有關(guān)規(guī)定，讓法律更好地保障殘疾人的各項權(quán)益。(記者黃琳斌)