民生無小事，枝葉總關情。站在時間的坐標上回望過去五年，“獲得感”無疑是青島社會民生領域的關鍵熱詞。

市第十二次黨代會以來，我市堅持以人民為中心的發展思想，聚焦群眾“急難愁盼”，用心用情用力增進民生福祉，推動就業增收，優化公共服務，提升民生保障，用實實在在的舉措，交出“為民造福”的答卷，“讓群眾得到看得見、摸得著的實惠”。

就業是最大的民生，就業工作位列“六穩”“六保”之首。我市打好穩崗就業“組合拳”，不斷健全穩就業政策體系，落實各項穩就業措施，全力穩住保居民就業基本盤。出臺青島市“十四五”促進就業規劃等政策文件，創新建立就業政策落實和業務經辦風險防控機制，搭建企業緊缺用工對接、青年實習實訓和就業援助三大公共服務平臺，開展穩崗留工、紓困幫扶和企業用工保障專項行動，推動家庭服務業提質擴容高質量發展。充分發揮靈活就業在穩就業中的重要作用，出臺支持多渠道靈活就業16條意見，創新實施互聯網平臺靈活就業商業綜合保險補貼政策，搭建靈活就業服務平臺，在全省率先建立非勞動關系從業人員工傷保障制度。五年來，青島城鎮新增就業202.91萬人，城鎮登記失業率控制在4%以下，就業總量穩步增長，就業結構不斷優化，就業形勢持續穩定。

社會保障是民生之所依。我市大力推進全民參保計劃，社保覆蓋范圍逐步擴大，社會保障體系不斷完善，覆蓋城鄉的社會保險制度初步建成。調整企業退休人員、城鄉居民養老保險待遇標準，統籌城鄉失業保險制度，完善建筑業按項目參加工傷保險機制。開展社保基金資金專項整治，堅決守好群眾的“養老錢”“保命錢”。加快推進多層次、多支柱養老保險體系，全市2153家企業建立企業年金計劃，惠及職工12.39萬人，加快第三支柱個人養老金制度建設，讓群眾擁有更多的選擇、更好的保障。2021年，全市基本養老、失業和工傷保險參保人數分別同比凈增22.48萬、8.72萬和12.64萬人，三項基金收入610.51億元，支出565.35億元，當期結余45.16億元，基金收支總體平衡。

學有所教，是民生之基。五年來，全市教育發展更加均衡協調。學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中教育階段毛入學率保持在99%的高位，均居全國、全省前列，學前教育普惠率提高到90%，比國家要求高出10個百分點。持續增加優質學位供給，新建、改擴建幼兒園338所，新增學位6.8萬個，完成209所小區配套園專項整治，優質園比例達到39%，排名全省首位;新建、改擴建中小學210所，城鎮中小學“大班額”現象全面消除，90%以上的中小學達到市定高水平現代化學校建設標準。

養老和醫療是群眾普遍關心的問題。五年來，我市積極應對人口老齡化，養老服務蓬勃發展。出臺《關于深化養老服務改革全面提升養老服務水平的實施意見》及10個配套文件，鼓勵引導社會力量參與發展養老服務，目前全市共有養老機構288家，養老床位4.2萬張，其中護理型床位2.5萬張。居家社區養老破題起勢，建成鎮街級居家社區養老服務中心138處，實現鎮街級居家社區養老服務中心全覆蓋。為讓“天價”藥的價格“親民”，青島在全國率先實施了全民補充醫療保險制度，將一部分高值的救命、救急的好藥納入醫療保險范圍;在全國首創長期護理保險制度，于2017年將失智人員納入保障范圍，出臺《青島市長期護理保險暫行辦法》，并在全國率先制定發布了《青島市長期護理保險管理與服務》地方標準規范體系，申請了省級地方標準立項，進一步在全省乃至全國發揮示范作用。

社會救助是“最底線的民生保障”。五年來，我市救助標準不斷提高，健全完善了低保標準與人均消費支出掛鉤的動態調整機制。我市城市低保標準由2017年的每人每月650元提高至2021年的904元，農村低保標準由每人每月470元提高至680元，城鄉低保標準比由1.38：1縮至1.33：1，殘疾人、困境兒童等困難群體保障標準同步提高。救助范圍逐步擴大，低保保障對象由收入型困難家庭擴大到支出型困難家庭，特困人員救助供養覆蓋到60歲以上老年人、重度殘疾人和未成年人，臨時救助范圍覆蓋到符合條件的全體市民和外來務工人員。救助維度創新拓展。探索“物質+服務”多維救助，著力優化救助服務供給，推動社會救助由“供給型”向“需求型”轉變。

增進民生福祉的征程，只有進行時沒有完成時，未來，我市將不斷加強民生保障體系建設，持續為百姓幸福“加碼”。(記者 賈臻)