廣東省生態(tài)環(huán)境廳舉行新聞發(fā)布會，通報了印發(fā)實施的《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于優(yōu)化重點項目服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十項措施》(下稱《十項措施》)。《十項措施》的出臺，有助于更加積極主動服務(wù)和融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，推動重點項目環(huán)評審批提速增效，強(qiáng)化對企業(yè)環(huán)保幫扶服務(wù)，協(xié)同推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

《十項措施》聚焦環(huán)保主動服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，提出優(yōu)化重點項目服務(wù)的十個方面的具體舉措：

一、在加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入引導(dǎo)方面。推動“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、排污許可等管理制度相銜接，推進(jìn)“三線一單”應(yīng)用平臺在粵省事、粵商通移動端的應(yīng)用，輔助建設(shè)項目開展環(huán)境準(zhǔn)入分析預(yù)判。加強(qiáng)“兩高”建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境源頭管控。評估更新有關(guān)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入政策。

二、在提前介入加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)方面。前移和延伸環(huán)評審批服務(wù)關(guān)口，在項目擬建及環(huán)評編制階段，加強(qiáng)技術(shù)咨詢服務(wù)，實行環(huán)評有關(guān)注意事項一次告知，組織答疑解惑，幫助建設(shè)單位提升環(huán)評文件編制質(zhì)量。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動，推動落實簡化項目環(huán)評相關(guān)措施。

三、在著力環(huán)評審批提速增效方面。對重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、重大產(chǎn)業(yè)布局等項目開辟“綠色通道”，推動一批重點項目在短期內(nèi)完成審批，為實現(xiàn)早日依法開工建設(shè)創(chuàng)造必要條件。建立重點項目環(huán)評審批服務(wù)臺賬，實施掛賬銷號管理。

四、在優(yōu)化總量控制指標(biāo)調(diào)配方面。積極指導(dǎo)建設(shè)單位削減污染物排放量，指導(dǎo)地方制定配套區(qū)域污染物削減方案。研究建立省級主要污染物排放總量指標(biāo)調(diào)劑機(jī)制，鼓勵地方開展排污權(quán)交易試點工作。研究有關(guān)大氣污染防治資金獎補(bǔ)政策，扶持企業(yè)紓困解難，激發(fā)治污內(nèi)生動力。

五、在加強(qiáng)項目選址選線指導(dǎo)方面。指導(dǎo)建設(shè)單位避讓環(huán)境敏感區(qū)，優(yōu)化項目選址選線;對符合相關(guān)規(guī)定、確實難以避讓環(huán)境敏感區(qū)的項目，盡可能采取無害化穿(跨)越等方式，強(qiáng)化減緩和補(bǔ)償措施，并依法依規(guī)辦理手續(xù)。

六、在強(qiáng)化項目風(fēng)險防范化解方面。充分發(fā)揮省涉環(huán)保項目環(huán)境社會風(fēng)險問題防范化解機(jī)制作用，建立完善相關(guān)問題重點項目臺賬，壓緊壓實項目所在地黨委政府主體責(zé)任，暢通群眾訴求反映渠道，及時主動回應(yīng)群眾關(guān)切，切實保障人民群眾合法環(huán)境權(quán)益。

七、在完善生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)制方面。健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，嚴(yán)格禁止生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“一刀切”。落實工業(yè)和信息化部等12部門近日印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策》要求，完善重污染天氣應(yīng)對分級分區(qū)管理，堅持對企業(yè)依法精準(zhǔn)實施差異化減排措施。建立常態(tài)化監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理制度，實施包容糾錯審慎監(jiān)管、分類監(jiān)管、差異化監(jiān)管，對守法企業(yè)無事不擾。

八、在加大企業(yè)環(huán)保幫扶力度方面。加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)保服務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)實地調(diào)研走訪，主動對接需求。持續(xù)開展“送法規(guī)、送技術(shù)”服務(wù)企業(yè)專題活動，組建專家型指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)隊到現(xiàn)場開展“一對一”幫扶服務(wù)和指導(dǎo)問診。支持和指導(dǎo)各地謀劃實施一批生態(tài)環(huán)境治理項目，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域有效投資。

九、在支持環(huán)保科技研發(fā)創(chuàng)新方面。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支持關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品自主創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)保研發(fā)投入，進(jìn)一步提升研發(fā)創(chuàng)新水平，加快推動環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，充分發(fā)揮環(huán)保科技支撐重點項目建設(shè)作用。

十、在建立協(xié)調(diào)聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制方面。優(yōu)化重點項目環(huán)評“三服務(wù)三保障”機(jī)制，也就是主動服務(wù)，確保項目環(huán)評有序推進(jìn)、高效服務(wù)，確保按期完成環(huán)評審批、專業(yè)服務(wù)，確保項目建立與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對地市生態(tài)環(huán)境部門審批環(huán)評的項目的督導(dǎo)推進(jìn)。主動與相關(guān)省級主管部門協(xié)調(diào)溝通，及時會商研究制約重點項目環(huán)評審批的難點、堵點問題。(記者杜娟 通訊員粵環(huán)宣)