6日，新疆維吾爾自治區(qū)第62場(chǎng)涉疆問題新聞發(fā)布會(huì)在北京舉行，針對(duì)美國將于12月9日至10日召開所謂的“領(lǐng)導(dǎo)人民主峰會(huì)”，與會(huì)嘉賓圍繞民主話題，介紹中國新疆推進(jìn)民主的豐富實(shí)踐，揭露“美式民主”的虛偽本質(zhì)。

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府發(fā)言人徐貴相在開場(chǎng)白環(huán)節(jié)指出，民主是中國共產(chǎn)黨和中國人民矢志不渝的堅(jiān)定追求，中國的民主是人民民主，人民當(dāng)家作主是中國民主的本質(zhì)和核心，“在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，新疆始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行全過程人民民主理念，結(jié)合新疆地區(qū)實(shí)際，積極加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，有力地保障了各族群眾當(dāng)家作主的權(quán)利，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和旺盛活力。”

新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人大法制委員會(huì)委員乃比江·依不拉伊木表示，新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)是新疆維吾爾自治區(qū)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，按照《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》規(guī)定的職權(quán)，同時(shí)依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。我們根據(jù)憲法和法律，既享有普通省級(jí)行政區(qū)地方立法權(quán)，又享有根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H制定自治條例、單行條例的立法權(quán)。1979年以來，自治區(qū)人大及其常委會(huì)共制定地方性法規(guī)669件，現(xiàn)行有效161件;作出法規(guī)性決議決定和重大事項(xiàng)決議決定54件;批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市、自治州、自治縣單行條例和地方性法規(guī)239件。

“在新疆，各民族公民都平等享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。選舉堅(jiān)持實(shí)行普遍、平等、直接選舉和間接選舉相結(jié)合，以及差額選舉的原則。公民的選舉權(quán)利具有最廣泛的普遍性，人大代表具有最廣泛的代表性。”乃比江·依不拉伊木列舉了一系列數(shù)據(jù)：各民族公民直接選舉縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)代表，在此基礎(chǔ)上逐級(jí)選出州(市)、自治區(qū)和全國人民代表大會(huì)代表。新疆維吾爾自治區(qū)選舉產(chǎn)生第十三屆全國人民代表大會(huì)代表61名，其中少數(shù)民族代表38名，占62.3%。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中有新疆少數(shù)民族代表。新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)共有代表548名，其中少數(shù)民族代表353名，占64.42%。新疆現(xiàn)有州(市)人大代表2488名，其中少數(shù)民族代表1349名，占54.22%;縣(市、區(qū))級(jí)人大代表16960名，其中少數(shù)民族代表10025名，占59.11%;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表43204名，其中少數(shù)民族代表31739名，占73.46%。

新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)民族宗教外事華僑委員會(huì)委員木扎帕爾·木娜瓦爾在介紹民族區(qū)域自治制度時(shí)說，民族區(qū)域自治制度是中國的一項(xiàng)基本政治制度，是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，依法行使自治權(quán)的制度。新疆是中國唯一設(shè)有三級(jí)自治地方(自治區(qū)、自治州、自治縣)的自治區(qū)。自治地方各級(jí)人民代表大會(huì)和人民政府行使管理本地區(qū)事務(wù)的權(quán)力。自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)均由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。成立了巴音郭楞蒙古自治州、博爾塔拉蒙古自治州、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、昌吉回族自治州、伊犁哈薩克自治州、焉耆回族自治縣、察布查爾錫伯自治縣、木壘哈薩克自治縣、和布克賽爾蒙古自治縣、塔什庫爾干塔吉克自治縣、巴里坤哈薩克自治縣。各自治地方充分行使自治權(quán)利，自主管理地方事務(wù)，平等參與管理國家事務(wù)。

中國人民政治協(xié)商會(huì)議新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆委員會(huì)副秘書長(zhǎng)賽爾江·斯力克拜依在介紹新疆維吾爾自治區(qū)落實(shí)中國人民政治協(xié)商會(huì)議制度的有關(guān)情況時(shí)說，在協(xié)商民主的制度框架內(nèi)，自治區(qū)各級(jí)政協(xié)積極創(chuàng)新協(xié)商形式、豐富協(xié)商內(nèi)容、搭建協(xié)商平臺(tái)，積極吸收各族各界人士參政議政，及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地反映社情民意，切實(shí)保障各族群眾參與共同協(xié)商和民主監(jiān)督。第十三屆全國政協(xié)委員中，住新疆的有34名，其中少數(shù)民族委員18名，占52.9%。新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆政協(xié)有委員502名，其中少數(shù)民族委員236名，占47%。截至2021年3月，新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆政協(xié)共提交提案2588件，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、民生等領(lǐng)域。

新疆維吾爾自治區(qū)民政廳廳長(zhǎng)依明江·扎日在發(fā)布會(huì)上介紹了新疆維吾爾自治區(qū)基層民主權(quán)利保障落實(shí)情況，他表示，基層群眾自治是基層民主主要實(shí)現(xiàn)形式，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑。《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)村務(wù)公開辦法》等地方性法規(guī)的制定實(shí)施，為基層民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供了法治保障。目前，新疆在城市和農(nóng)村分別設(shè)立居民委員會(huì)3389個(gè)、村民委員會(huì)8906個(gè)，負(fù)責(zé)辦理本居住區(qū)居(村)民的公共事務(wù)或公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府或者其他派出機(jī)關(guān)反映居(村)民的意見、要求和提出建議等。全疆城鄉(xiāng)基層普遍制定了市民公約、村規(guī)民約，基層自治組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督水平不斷提高。

“今年我經(jīng)村民民主選舉，當(dāng)選為村民委員會(huì)主任。”新疆伊犁哈薩克自治州察布查爾錫伯自治縣米糧泉村村委會(huì)主任蘇德林在發(fā)布會(huì)上介紹了村里換屆選舉的過程：“我們嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦法》等法律規(guī)定，依法對(duì)村民委員會(huì)進(jìn)行了選舉。我們召開村民代表大會(huì)，采取無記名投票、少數(shù)服從多數(shù)議事原則，依法推選村民選舉委員會(huì)，通過《村民選舉委員會(huì)工作職責(zé)》，確保換屆選舉全過程程序合法、公開透明。”

“為充分保障村里各族群眾的知情權(quán)，我們通過鄉(xiāng)村大喇叭、居民微信群、公告信件、宣傳欄、宣傳單等方式，廣泛宣傳《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、村民的權(quán)利與義務(wù)、選舉流程等，確保人人知曉。同時(shí)，還設(shè)立了選舉咨詢站和咨詢電話，方便群眾隨時(shí)能了解政策。為充分保障各族群眾參與權(quán)，我們及時(shí)發(fā)布公告，告知村民委員會(huì)選舉的選民登記日;明確年滿18周歲、在本村工作或居住1年以上的村民，不分民族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)(依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外)，都要進(jìn)行選民登記。選民登記名單經(jīng)選舉委員會(huì)反復(fù)確認(rèn)后，在選舉日20日前予以公布，確保登記不漏一戶、不落一人。”

蘇德琳說，選舉當(dāng)天，在村民選舉委員會(huì)的主持和監(jiān)督下，候選人逐一與村民見面，介紹履職設(shè)想，回答村民提問，依法開展選舉競(jìng)爭(zhēng)和投票選舉。為方便選民投票，采取選舉大會(huì)和設(shè)置投票站相結(jié)合的方式進(jìn)行，對(duì)不能參加投票的選民，書面辦理委托手續(xù)，保證選民選舉權(quán)。投票結(jié)束后，由選舉工作人員逐張檢驗(yàn)、清點(diǎn)選票總數(shù)后，統(tǒng)一唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布投票結(jié)果，全村參選率達(dá)到99.8%，充分保證了選民的選舉權(quán)。經(jīng)民主選舉，產(chǎn)生了新一屆村民委員會(huì)，女性占比60%，少數(shù)民族占比100%。

“在實(shí)行村民自治工作中，我們嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民自治法》等法律法規(guī)管村治村，健全村民會(huì)議制度、村民代表會(huì)議制度、村規(guī)民約等規(guī)章制度，規(guī)范議事和決策程序，實(shí)現(xiàn)了村民的自我管理，村級(jí)民主管理得到加強(qiáng)。在討論決定本村的重大事項(xiàng)時(shí)，我們始終堅(jiān)持民主集中制的原則，召開村委會(huì)會(huì)議，討論修訂決策方案，提交村民代表大會(huì)或村民大會(huì)表決通過后實(shí)施。近年來，我們村退耕還林、道路修建、支渠修建、飲水工程等民生工程的實(shí)施，都是通過村民議事會(huì)表決后實(shí)施的。現(xiàn)在，我村村民‘自我管理、自我教育、自我服務(wù)’的主人翁意識(shí)不斷提升，參與村級(jí)治理和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性明顯提高。”蘇德林說。(記者 范凌志 劉欣)