——業(yè)界聚焦《滑雪旅游度假地等級(jí)劃分》(LB/T 083—2021)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

由文化和旅游部會(huì)同國(guó)家體育總局共同編制的《滑雪旅游度假地等級(jí)劃分》(LB/T 083—2021)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)日前發(fā)布實(shí)施，提出我國(guó)將劃分國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地和省級(jí)滑雪旅游度假地，對(duì)滑雪旅游度假地的空間組成、滑雪旅游資源、規(guī)劃建設(shè)等作出規(guī)范。《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布得到旅游業(yè)界的廣泛關(guān)注，大家表示，《標(biāo)準(zhǔn)》將有力推動(dòng)我國(guó)冰雪旅游高質(zhì)量發(fā)展，助力北京2022年冬奧會(huì)舉辦，有助于實(shí)現(xiàn)“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)。

今年2月，文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家體育總局聯(lián)合印發(fā)的《冰雪旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》提出，推動(dòng)建設(shè)健身休閑、競(jìng)賽表演、運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)、文化體驗(yàn)一體化的滑雪旅游度假地。《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布，是貫徹落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃的具體舉措。

“建設(shè)高質(zhì)量滑雪旅游度假地是將‘冰天雪地也是金山銀山’‘大力發(fā)展寒地冰雪經(jīng)濟(jì)’發(fā)展理念轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷦?dòng)實(shí)踐的具體舉措。”中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員李宇認(rèn)為，“我國(guó)滑雪旅游發(fā)展很快，但快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求和滑雪旅游產(chǎn)品供給不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾相對(duì)突出，有影響力的滑雪旅游度假地較為缺乏。《標(biāo)準(zhǔn)》將進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理，有效規(guī)范滑雪旅游市場(chǎng)秩序，助力滑雪旅游產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量提升。”

中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員董鎖成說(shuō)：“國(guó)際上滑雪旅游度假地呈現(xiàn)‘由滑雪場(chǎng)滑雪旅游向度假地全域旅游發(fā)展’‘以冬季旅游為核心的多業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品、多季節(jié)性旅游、多樣化經(jīng)營(yíng)模式’等發(fā)展趨勢(shì)。《標(biāo)準(zhǔn)》接軌國(guó)際發(fā)展新趨勢(shì)，綜合考慮我國(guó)冰雪資源的保護(hù)、合理利用等，為指導(dǎo)我國(guó)滑雪旅游度假地高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。”

“我國(guó)滑雪旅游投資呈現(xiàn)出大眾化、規(guī)模化和多元化特征，但滑雪旅游度假地普遍存在重滑雪運(yùn)動(dòng)、輕冰雪消費(fèi)，重項(xiàng)目投資、輕企業(yè)運(yùn)營(yíng)，重硬件建設(shè)、輕軟件完善，以及特色定位不清晰、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃等問(wèn)題。”河北省科學(xué)院地理科學(xué)研究所研究員邸明慧說(shuō)，“《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)滑雪旅游設(shè)施、綜合服務(wù)、管理運(yùn)營(yíng)等方面以及餐飲、住宿、商務(wù)等設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)提出明確要求，有助于優(yōu)化滑雪度假產(chǎn)品供給，促進(jìn)我國(guó)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)滑雪旅游度假地由單一運(yùn)動(dòng)型向集運(yùn)動(dòng)、休閑、度假等于一體的綜合旅游目的地轉(zhuǎn)型。同時(shí)，《標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布和認(rèn)定工作的開(kāi)展，將推動(dòng)建立具有中國(guó)特色的滑雪旅游度假地品牌體系，對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)品體系的建設(shè)和完善具有重要意義。”

北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院中國(guó)文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院副教授吳麗云認(rèn)為：“《標(biāo)準(zhǔn)》在北京2022年冬奧會(huì)舉辦前夕出臺(tái)，釋放出冰雪旅游發(fā)展的良好信號(hào)，有助于借冬奧熱度進(jìn)一步吸引社會(huì)投資，激發(fā)游客滑雪度假的消費(fèi)需求。《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布也為各地推動(dòng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)提供了新的抓手，有助于進(jìn)一步豐富我國(guó)冰雪旅游度假產(chǎn)品供給、優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”

《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)得到相關(guān)企業(yè)的積極響應(yīng)。有關(guān)滑雪場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，《標(biāo)準(zhǔn)》為滑雪旅游度假行業(yè)的發(fā)展指明了方向，推動(dòng)企業(yè)將《標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求融入具體工作中。相關(guān)企業(yè)在為新建的滑雪旅游度假區(qū)提供咨詢等服務(wù)時(shí)，可以參照《標(biāo)準(zhǔn)》的對(duì)應(yīng)內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo);同時(shí)，企業(yè)為已經(jīng)建成的滑雪旅游度假區(qū)提供服務(wù)時(shí)，也會(huì)貫徹《標(biāo)準(zhǔn)》中所給出的等級(jí)劃分依據(jù)，幫助有條件的度假區(qū)達(dá)到省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立行業(yè)典范。

《標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布后，如何整合資源、提升服務(wù)品質(zhì)、助力冰雪旅游行業(yè)發(fā)展，也是滑雪旅游度假地需要探索的問(wèn)題。有關(guān)旅游度假區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“我們將根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》要求，在加強(qiáng)硬件實(shí)力的基礎(chǔ)上，積極探索新思路，將專業(yè)滑雪賽事與發(fā)燒友活動(dòng)、一般大眾滑雪有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，與專業(yè)滑雪品牌合作，更新雪場(chǎng)裝備，開(kāi)展多種形式的滑雪度假活動(dòng)，積極營(yíng)造‘滑雪+娛樂(lè)’的冰雪旅游氛圍，在拓寬度假區(qū)寬度的同時(shí)，讓各項(xiàng)滑雪推廣活動(dòng)向縱深化發(fā)展。”