歐盟最高法院裁定，在美國服務(wù)器上存儲歐盟居民信息的數(shù)千家公司將面臨限制。此前，歐盟最高法院裁定，這種數(shù)據(jù)將使歐洲人暴露在美國政府的監(jiān)視之下，且沒有任何“可起訴的權(quán)利”來挑戰(zhàn)這種監(jiān)視。

歐洲法院周四做出的這一令人意外的裁決，宣告了此前被廣泛使用的被稱為Privacy Shield的歐美數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議聯(lián)合聲明無效。這是隱私保護人士的一個勝利，他們長期以來一直呼吁結(jié)束美國科技公司收集歐盟公民個人數(shù)據(jù)的不當(dāng)做法。

這一決定將歐洲對數(shù)據(jù)隱私的擔(dān)憂與美國的國家安全優(yōu)先事項對立起來，將帶來令人頭疼的法律問題，并可能擾亂數(shù)千家跨國公司的運營。這一裁決可能會迫使其中一些公司，包括亞馬遜、Facebook和谷歌母公司Alphabet等科技巨頭，具體取決于如何實施。谷歌和蘋果將在建設(shè)成本高昂的歐洲數(shù)據(jù)中心和切斷歐洲業(yè)務(wù)之間做出抉擇。

科技行業(yè)人士表示，阻止數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移可能會導(dǎo)致數(shù)十億美元的跨境數(shù)據(jù)交易無法達成，這些交易包括云服務(wù)、人力資源、營銷和廣告。

計算機與通信行業(yè)協(xié)會(Computer & Communications Industry Association)公共政策高級經(jīng)理亞歷山大-魯爾(Alexandre Roure)表示:“這一決定給大西洋兩岸數(shù)千家大小企業(yè)帶來了法律上的不確定性，此前它們依賴Privacy Shield進行日常商業(yè)數(shù)據(jù)傳輸。”

美國科技公司代表亞馬遜、Facebook、Alphabet旗下谷歌及其他科技公司的游說團體呼吁大西洋兩岸的政策制定者制定“一個符合歐盟法律”的可持續(xù)解決方案，以確保支撐跨大西洋經(jīng)濟的數(shù)據(jù)流繼續(xù)下去”。

美國商務(wù)部長威爾伯-羅斯(Wilbur Ross)表示，他對該裁決感到失望，并與歐洲同行保持聯(lián)系，希望能限制“對美歐7.1萬億美元的經(jīng)濟關(guān)系造成的負面影響，這種經(jīng)濟關(guān)系對我們各自的公民、企業(yè)和政府至關(guān)重要”。

歐盟委員會(歐盟的執(zhí)行機構(gòu))負責(zé)數(shù)字政策和競爭的最高官員瑪格麗特-維斯特格(Margrethe Vestager)說，歐盟將尋求Privacy Shield的替代政策。

“我們將努力確保數(shù)據(jù)能夠被轉(zhuǎn)移，”維斯特格說。“我們處在一個數(shù)據(jù)驅(qū)動的經(jīng)濟中。”

近四年前，歐盟和美國實施了隱私保護協(xié)議。此前，一個名為“安全港”(Safe Harbor)的框架因監(jiān)控問題于2015年廢棄。CCIA的數(shù)據(jù)顯示，已有5000多家公司簽署了新的框架協(xié)議，其中70%以上是中小企業(yè)。

周四的決定出人意料，因為它采取的立場比法院顧問去年12月建議的更為強硬。盡管這位顧問對Privacy Shield表示懷疑，但法院更進一步宣布其無效。它還規(guī)定，許多公司在向歐盟以外地區(qū)發(fā)送數(shù)據(jù)時所使用的特殊合同，只有在它們能夠保證數(shù)據(jù)受到歐盟法律保護的情況下才有效。但將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到美國，卻不符合這一標(biāo)準(zhǔn)。

行業(yè)組織國際隱私專業(yè)人士協(xié)會(International Association of Privacy Professionals)的研究主管凱特琳-芬尼西(Caitlin Fennessy)表示，數(shù)以萬計的公司利用此類協(xié)議將歐洲人的個人信息發(fā)送到歐盟以外。如果沒有Privacy Shield或此類協(xié)議作為依據(jù)，許多公司可能會違反裁決。例如，一家在歐洲的視頻會議提供商，如果存儲或傳輸美國參與者的信息，就可能違反法律，芬尼西說。

“網(wǎng)上的這些服務(wù)都依賴并要求個人信息的傳遞，”芬尼西說。

律師們說，根據(jù)周四的裁決，隱私監(jiān)管機構(gòu)也可以阻止使用特殊合同向其他國家傳輸數(shù)據(jù)。

周四的決定沒有提到英國退出歐盟的特殊情況。然而，這一裁決可能會使英國的問題更加復(fù)雜化。英國正努力確保，在結(jié)束脫離歐盟的過渡期后，企業(yè)可以繼續(xù)存儲歐洲人的個人信息。一些隱私專家表示，英國正在尋求歐盟做出允許此類轉(zhuǎn)移的“適當(dāng)決定”，但這一決定為英國與歐盟達成協(xié)議設(shè)置了障礙。

導(dǎo)致周四發(fā)表上述意見的法律挑戰(zhàn)要追溯到2013年美國國家安全局(National Security Agency)前合同工斯諾登涉嫌美國監(jiān)控活動的泄密事件。主要原告、奧地利隱私活動人士施雷姆斯(Max Schrems)認為，不應(yīng)該允許Facebook將其歐洲用戶的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到美國，因為這些信息可能會在政府的秘密請求下被移交。

Facebook副總法律顧問伊娃-納格爾(Eva Nagle)表示，該公司正在考慮Privacy Shield決定的影響，并將“確保我們的廣告客戶、客戶和合作伙伴能夠繼續(xù)享受Facebook的服務(wù)，同時保證他們的數(shù)據(jù)安全可靠。”

在安全港失效后，美國增加了額外的監(jiān)督和披露，在2019年歐洲法院的聽證會上，美國辯稱其監(jiān)視行為是適當(dāng)?shù)模嗅槍π缘摹?仲夏)